新加坡作为亚洲国家中经济持续高质量发展的典范,在区域经济和科技创新协同发展方面积累了大量经验。新加坡经济发展的成功离不开其独特的“产业园区”发展模式。诞生于21世纪之初的纬壹科技园,就以其在产业聚集、科技创新、经济发展、空间规划上的全方位成功,成为了新加坡园区发展的优秀代表。
纬壹科技园作为新加坡“国家科技计划”的一部分,其概念最初于1991年被首次提及。园区在2001年12月由时任新加坡副总理正式启动开发。经过20余年的发展,纬壹科技园已发展成集前沿产业与研发创新为一体的产业集群载体。
一、精细化选址,区位优越交通便捷
在选址上,纬壹科技园从创新型园区注重智力要素这一特点出发,选址尽量靠近高校、科研机构;同时,园区选址也充分强调了交通的便捷性。
园区选址邻近高校。园区毗邻新加坡国立大学、新加坡理工学院;同时国家教育部、欧洲工商管理学院和南洋理工大学孔子学院本身就处在项目区域范围内。如此选址,为园区发展创新产业保障了研究人才和研发资源的供应。
选址考虑交通便捷。纬壹科技园位于新加坡西南,距离机场和港口都很便利,高速公路和地铁可以通达全岛;公共、私人交通或货物运输都非常便利。如今基础设施健全的纬壹科学城,到达市中心仅需20分钟车程,海港需15分钟车程,机场需45分钟车程;且园区拥有2条地铁线路、3个地铁站。
二、多元化开发,政府主导市场参与
在纬壹科技园的开发机制上,新加坡突破了以往的惯例,在裕廊集团(新加坡贸工部下属企业)负责项目整体规划与启动建设的同时,又引入私营开发商参与各产业功能分区和配套设施的开发建设。
一方面,项目在实际建设阶段,一如既往地采用了“政府主导、市场运作”的模式。政府不仅在项目顶层设计上拥有充分话语权,更是全程参与项目的开发建设。新加坡政府选择贸工部下属的裕廊集团作为园区开发商,以期实现市场化开发的同时,保证项目建设高效有序。
另一方面,新加坡一反常态地在裕廊集团负责整体规划与建设的同时,引入私营开发商参与各产业组团和配套设施的开发建设。这样做不仅布局加快了园区整体开发速度,也有效带动私人发展商参与到产业项目之中。
三、慢工出细活,大师操刀园区规划
整个纬壹科技园项目占地 200 公顷。面积虽然不到美国三角研究园(Research Triangle Park)面积的十分之一,但整个开发周期在建设之初就确立了需要15-20年。而总投资更是要求150亿新元(约合人民币734亿元)。而项目的城市规划与设计更是由国际设计大师--扎哈·哈迪德操刀。足见新加坡对该科技园“重金打造、慢工细活”的开发思路。
目前纬壹科技园已发展的区块共有八个,包括汇达(Vista)、尼泊尔山(Nepal Hill)、启汇城(Fusionopolis)、启奥城(Biopolis)、威硕斯(Wessex)、媒体城(Mediapolis)、亚逸拉惹(Ayer Rajah)和科技园起步谷(LaunchPad)。其中,主要的产业功能区为启奥城(Biopolis)、启汇城(Fusionopolis)、资讯传媒城(Mediapolis)。它们是纬壹科技园承载产业集聚、科技创新的主体。
四、差异化发展,突出特色注重协同
三大功能分区中的启奥城(Biopolis),是园区第一个开发区域;总占地面积 18.5 公顷,主要发展生命健康产业,现已成为新加坡生物医药产业的代名词。启奥城产业定位最初确定为从基础药物发现、临床开发到医疗技术研究的整个生命科学产业链;随着产业不断延伸,其产业功能也扩展到食品和营养,及个人护理行业。在发展路径上,启奥城发展的初始阶段,就入驻了新加坡科技研究局的生物医学研究机构。然后在政府科研机构的带动下,不断集聚起更多的企业研发机构,比如著名的宝洁的新加坡创新中心。政府研究机构的入驻,一方面起到了促进政企机构间的合作创新、协作发展的作用;另一方面,政府机构最先进的设施、科学基础设施和专业服务,也免费提供给企业研究人员,从而使公司能够降低研发成本、加快开发进度。
启汇城(Fusionopolis),即融合发展区域,作为承载融合信息通信、媒体、科学和工程产业的功能区,占地面积约 30 公顷。该功能区的发展与生命科技城有异曲同工之妙。新加坡科技研究局的物理科学和工程研究机构首先入驻,并为周边企业提供共享设施,如干湿实验室、洁净室和振动敏感试验台设施等等,随后越来越多的企业相继入驻。此外,因为是产业融合区,所以传媒行业的国际公司也竞相入驻到该功能区,比如:卢卡斯影业和 ESPN(娱乐与体育节目电视网,美国媒体公司)亚太公司等媒体公司等。
开发时序靠后的媒体城,总占地 19 公顷,定位目标是新加坡的“媒体中心”。媒体城由四个政府机构联合管理,即 JTC、EDB、媒体发展署 (MDA),信息通信发展局 (IDA)。入驻的企业及机构有,新加坡国家广播公司 Mediacorp、Infinite Studios 和 STT MediaHub等。
此外,纬壹科技园利用 6.5 公顷面积的土地,打造了专门用于孵化培育初创企业的起步谷。起步谷内入驻的孵化培育机构有:Block 71,block71是由新加坡国立大学、企业和政府合作成立的国际孵化培育机构;信息通信和媒体孵化器,该孵化器由原址的老旧工业园改造而来。2014 年,纬壹科技园起步谷作为创业创新的典范,被《经济学人》杂志称为“世界上最紧密的创业生态系统”。随着产业地不断发展,起步谷孵化培育的产业逐渐扩展到园区其他领域,包括生物医学科学、电子和工程行业等。
(结语)
以纬壹科技园为代表的新加坡产业园区,在创新科技,集聚产业、发展经济的同时,不仅促进了该国科技管理体系的完善和集中,更促进了相关产业科研设备更新换代、科学管理和共享服务的现代化。另外,纬壹科技园采用“功能交织、空间融合”的开发建设理念,创造性地从空间上将各类科技人才、科研专家和企业家集中起来,为其提供方便舒适的生活、工作、交流和娱乐的空间,更是为产业园区开发提供了一种面向未来的模式。
撰稿人:阿甘
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